Людям із порушенням зору
Міністерство культури та стратегічних комунікацій України* (далі – Мінкультури, Міністерство) розпочало реалізацію заходів спрямованих на забезпечення збереження історико-культурної спадщини – Національного заповідника «Києво-Печерська лавра»** (далі – Заповідник) як об’єкту всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Ці та інші заходи реалізовуються на виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих за результатами аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Національному заповіднику «Києво-Печерська лавра».
Нагадаємо, Звіт за результатами цього контрольного заходу Рахункова палата затвердила 18 грудня 2024 року.
Під час аудиту було встановлено, що Міністерство не забезпечило повною мірою створення та функціонування цілісної нормативно врегульованої організаційної системи управління охороною культурної спадщини Заповідника, чим спричинило ризики її незбереження.
Непослідовні управлінські рішення Міністерства щодо організації охорони культурної спадщини завадили повною мірою досягти мети бюджетної програми з її збереження. Так упродовж 2020–2023 років Міністерство та Заповідник здебільшого безсистемно та неефективно використали 556,4 млн грн за чотирма бюджетними програмами.
Задля усунення виявлених недоліків Рахункова палата надала об’єктам контролю 19 рекомендацій.
На їх виконання Міністерство вже розпочало:
– приведення у відповідність системи внутрішнього контролю та аудиту як на рівні свого апарату, так і в Заповіднику;
– формування складу наглядової ради Об’єкта всесвітньої спадщини ЮНЕСКО;
– опрацювання Плану управління об’єктом всесвітньої спадщини за участі експертів ІКОМОС/ЮНЕСКО.
Крім того, планується розробити нормативні акти, які визначатимуть порядок користування пам’ятками Заповідника, межі охоронних зон, вимоги до проєктантів та інші аспекти збереження культурної спадщини.
Однак, Мінкультури не включило до Плану заходів рекомендацію щодо необхідності підготовки проєкту постанови Кабміну про порядок використання коштів за бюджетною програмою «Збереження історико-культурної та архітектурної спадщини в національних і державних заповідниках» без пояснень причини.
Своєю чергою Заповідник затвердив інструкцію з організації та здійснення внутрішнього контролю, а також підготував запити до науково-дослідних та проєктних організацій для визначення вартості коригування Плану організації його території. Почалася розробка стратегії розвитку Заповідника, яка має узгоджуватися зі Стратегією розвитку культури України на 2025–2030 роки та інші заходи.
Рахункова палата продовжує моніторинг виконання наданих за цим аудитом рекомендацій та інформуватиме громадськість про його результати.
*З 02.09.2019 до 22.03.2020 - Міністерство культури, молоді та спорту України; з 23.03.2020 до 05.09.2024 - Міністерство культури та інформаційної політики України.
**До 2020 року — Національний Києво-Печерський історико-культурний заповідник.
